Нормативный правовой акт - Об утверждении муниципальной долгосрочной целевой программы "Комплексное развитие систем коммунальной инфроструктуры русскобоклинского сельсовета на 2013-2023г от 29.07.2013
Раздел нормативных правовых актов - Постановление

АДМИНИСТРАПЦИЯ

РУССКОБОКЛИНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

БУГУРУСЛАНСКОГО РАЙОНА

ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

29.07.2013                                      с.Русская Бокла                                              № 06-п

Об утверждении муниципальной долгосрочной целевой программы

«Комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры Русскобоклинского сельсовета Бугурусланского района Оренбургской области» на 2013-2023 годы

В соответствии со статьей 14 Федерального закона от 6 октября  2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», п о с т а н о в л я ю:

1. Утвердить муниципальную долгосрочную целевую программу «Комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры Русскобоклинского сельсовета Бугурусланского района Оренбургской области  на 2013-2023 годы.

2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на специалиста 1 категории-бухгалтера Смирнову Н.Г.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования(обнародования)

Глава муниципального образования                                                      О.А.Штайнерт

Разослано: в дело, прокуратуре

УТВЕРЖДЕНА

постановлением

муниципального образования

«Русскобоклинский сельсовет»

№ 06-п от 29.07.2013 г.

Программа 
комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Русскобоклинского сельсовета Бугурусланского района Оренбургской области на 2013-2023 годы 

I.                   Паспорт Программы

1. 1.    Введение 

             Программа комплексного развития системы коммунальной инфраструктуры Русскобоклинского сельсовета на 2013 – 2023 годы предусматривает повышение качества предоставляемых коммунальных услуг для населения и создание условий, необходимых для привлечения организаций различных организационно-правовых форм к управлению объектами коммунальной инфраструктуры, а также средств внебюджетных источников для модернизации объектов коммунальной инфраструктуры. 
Программа разработана на основании Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федерального закона от 30.12.2004 г. № 210-ФЗ «Об основах регулирования тарифов организацией коммунального комплекса». 
               Программа направлена на обеспечение надежного и устойчивого обслуживания потребителей коммунальных услуг, снижение сверхнормативного износа объектов коммунальной инфраструктуры, модернизацию этих объектов путем внедрения ресурсоэнергосберегающих технологий, разработку и внедрение мер по стимулированию эффективного и рационального хозяйствования организаций коммунального комплекса, привлечение средств внебюджетных источников. 
               Программа определяет основные направления развития коммунальной инфраструктуры, то есть объектов водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, объектов утилизации (захоронения) твёрдых бытовых отходов, в целях повышения качества услуг и улучшения экономического состояния поселения. Основу                 Программы составляет система программных мероприятий по различным направлениям развития коммунальной инфраструктуры. Данная Программа ориентирована на устойчивое развитие Русскобоклинского сельсовета и в полной мере соответствует государственной политике реформирования коммунального комплекса Российской Федерации. 
Предусмотренное данной Программой развитие систем коммунальной инфраструктуры поселения позволит обеспечить надежное и устойчивое обслуживание потребителей коммунальных услуг, снижение сверхнормативного износа объектов коммунальной инфраструктуры. 


2. Основные сведения о Русскобоклинском сельсовете Бугурусланского района. 

             МО «Русскобоклинский сельсовет» расположено в Бугурусланском районе, общая площадь территории –14497 га, административный центр муниципального образования – с. Русская Бокла Расстояние до районного центра - г. Бугуруслан  55 км.

Границы муниципального образования:

• на севере смежеству с Северным районом Оренбургской области
• на востоке по смежеству с муниципальным образованием «Нижнепавлушинский сельсовет» Бугурусланского района
• на западе по смежеству с муниципальным образованием «Аксаковский сельсовет» Бугурусланского района.
• на юге по смежеству с муниципальным образованием «Советский сельсовет» Бугурусланского района

Количество населенных пунктов, входящих в состав муниципального образования – 5 :

• с.Русская Бокла – 449 человек;
  • пос.Гореловский-29 человек;
  • пос.Земсков – 67 человек;
  • пос. Ж.Ключ – 1 человек;
  • с.Сапожкино – 139 человек;

из них: пенсионеров - 167 человек

                         детей – 89 человек

Количество зарегистрированного населения в муниципальном образовании – 685 человек (на 01.07.2013 г.)

Жилой фонд:

Основные  предприятия, находящиеся на территории муниципального образования:

Сельское хозяйство – ООО «Горный», К(Ф)Х «Стаценко В.Н.»

Торговля -  магазин РАЙПО в с.Русская Бокла,  , ИП «Григорьева Т.А.», ИП «Новикова Л.А», ИП  «Сагандыкова Г.Г» ИП «Денисчева Л.П.»- пос.Земсков

Предоставление почтовых услуг: ФГУП «Почта России» отделение почтовой связи в с.Русская Бокла

Общеобразовательные учреждения: МБОУ «Русскобоклинская основная общеобразовательная школа», в 2012-2013 учебном году в школе обучается 35 человек.

Медицинские учреждения:

• Филиал муниципального учреждения здравоохранения «Бугурусланская центральная районная  больница»  - Русскобоклинский фельдшерско-акушерский пункт, фельдшер – 1 человек
  • Филиал муниципального учреждения здравоохранения «Бугурусланская центральная районная  больница»  - Сапожкинский фельдшерско-акушерский пункт, фельдшер – 1 человек
  • Филиал муниципального учреждения здравоохранения «Бугурусланская центральная районная  больница»  - Гореловский фельдшерско-акушерский пункт, фельдшер – 1 человек

Учреждения культуры:

• Русскобоклинский сельский Дом культуры (вместимость – 250 человек)

• Русскобоклинская  сельская библиотека - филиал № 27.

3.Характеристика существующего состояния объектов коммунальной инфраструктуры 

ГАЗОСНАБЖЕНИЕ. 
            Газоснабжение МО «Русскобоклинский сельсовет» осуществляется природным газом от магистральных газопроводов с разветвлениями межпоселкового газопровода с/д до 1.2 МПа, межпоселкового газопровода в/д категории (до 1,2 МПа) и межпоселкового газопровода в/д 2 категории (до 0,6 МПа).

От магистральных газопроводов идут газопроводы-отводы до газораспределительных станций (ГРС), распределяющих природный газ по газопроводам высокого и среднего давления. Число ГРС в муниципальном образовании составляет 3 штуки.

Все населенные пункты муниципального образования газифицированы Обслуживающая организация  Трест «БУГУРУСЛАНМЕЖРАЙГАЗ»  ОАО «ОРЕНБУРГОБЛГАЗ».

Подача природного газа потребителям МО «Русскобоклинский  сельсовет» предусматривается следующим категориям потребителей:

-                  на индивидуально-бытовые нужды населения: приготовление пищи и горячей воды для хозяйственных и санитарно-гигиенических нужд;

-                  на отопление жилых и общественных зданий;

-                  на отопление и нужды коммунально-бытовых потребителей.

ВОДОСНАБЖЕНИЕ.

В населенных пунктах с.Русская Бокла, п.Гореловский, п.Земсков, п.Ж.Ключ и в с.Сапожкино водоснабжение отсутствует

На территории МО «Русскобоклинский сельсовет» расположено 4башни Рожновского (две башни в с.Русская Бокла, одна-с.Сапожкино, одна-п.Гореловский)

Ситуация с водоснабжением сельских населенных пунктов продолжает оставаться сложной.

Обеспечение населения питьевой водой нормативного качества и в достаточном количестве является одной из главных социально-гигиенических проблем. Многочисленными исследованиями установлено, что антропогенные загрязнения питьевой воды, наряду с другими факторами окружающей среды, является интенсивным фактором воздействия на состояние здоровья человека. В настоящее время остро стоит вопрос о неудовлетворительном качестве питьевой воды по высокому уровню жесткости и общей минерализации в МО «Русскобоклинский сельсовет».

Основными причинами неудовлетворительного качества питьевой воды являются: отсутствие организованных I поясов ЗСО источников водоснабжения.

В населенных пунктах муниципального образования отмечается недостаток материально-технической базы. Качество питьевой воды соответствует СанПиН 2.1.4.1074-01. «Питьевая вода»

ВОДООТВЕДЕНИЕ.

МО «Русскобоклинский  сельсовет»  не имеет единых централизованных систем водоотведения хозяйственно-бытовых сточных вод. В индивидуальных домах имеются выгребные ямы. Сейчас вопрос вывоза сточных вод решается при помощи наемной техники, а именно путем вывоза за пределы поселения ассенизаторскими машинами.
На территории поселения ливневая канализация отсутствует. Отвод дождевых и талых вод не регулируется и осуществляется в пониженные места существующего рельефа. 

ЭЛЕКТРОСНАБЖЕНИЕ.
Электроснабжение МО «Русскобоклинский сельсовет» централизованное, от электрический сетей, состоящих на обслуживании у Бугурусланского РЭС ПО ЦЭС филиала ОАО «МРСК ВОЛГИ» - «ОРЕНБУРГЭНЕРГО».

ТЕПЛОСНАБЖЕНИЕ.
Теплоснабжение общественных и производственных зданий производится от теплопункта и котельной. Всего в МО «Русскобоклинский сельсовет»  установлено 1 котельная (3 котла)и теплопункт СДК(1 котел). Котельная оттапливает Русскобоклинскую основную общеобразовательную школу, а теплопункт- Русскобоклинский СДК

Характеристика источников теплоснабжения

МО Русскобоклинский  сельсовет»

Для теплоснабжения индивидуальной жилой застройки используются газовые котлы работающие на природном газе.

ОРГАНИЗАЦИЯ СБОРА И ВЫВОЗА МУСОРА.

           В с.Русская Бокла организован сбор и вывоз твёрдых бытовых отходов. Транспорт для вывоза мусора выделяет -ООО «Горный».

Одной из острейших экологических проблем для МО «Русскобоклинский   сельсовет» является загрязнение окружающей природной среды отходами производства и потребления. В последнее время резко возросло количество несанкционированных свалок близ дорог и мест отдыха. В сельских населённых пунктах растёт загрязнение хозяйственно-бытовыми отходами.

На территории МО «Русскобоклинский сельсовет» имеется два скотомогильника.

СВЯЗЬ.

На территории  МО «Русскобоклинский сельсовет» население, органы управления обеспечиваются услугами связи и информатизации в достаточном объеме и нормального качества.

Услуги почтовой связи населению МО «Русскобоклинский сельсовет»  предоставляет ФГУП «Почта России». В поселении одно почтовое отделение -в с.Русская Бокла.

Телефонная связь обеспечивается основным оператором связи ОАО «Ростелеком» Оренбургской  филиал.

Связь и информация МО» Русскобоклинский сельсовет»

В МО «Русскобоклинский сельсовет»  проводное вещание отсутствует, вещание ведется по эфиру на УКВ диапазоне.

4. Перспективы развития коммунального хозяйства Русскобоклинского сельсовета 

Газоснабжение 
              Перспективное развитие системы газоснабжения МО «Русскобоклинский сельсовет» следует предусматривать природным газом с использованием существующих газопроводов высокого давления с дополнительной установкой газорегуляторных пунктов. Ведется постоянное обслуживание и контроль за состоянием системы газопроводов, сооружений и технических устройств на них.

           Основной целью полной газификации населенного пункта является повышение уровня и качества жизни населения. Исходя из этого, основным принципом по улучшению газоснабжения поселения будет своевременная газификация новых домов по мере жилищной застройки. Реализация этих мероприятий позволит:

- улучшить социально-бытовые условия проживания населения;

- обеспечить улучшение экологической обстановки, за счет замены твердого топлива на природный газ;

- повысить качество жизни, уровень комфортности проживания в жилых домах.

Водоснабжение.

Потребление воды в жилом секторе всегда было высоким, существующая система водоснабжения, в силу объективных причин, не стимулирует потребителей питьевой воды к более рациональному ее использованию. Учитывая, что в жилом секторе потребляется наибольшее количество воды, мероприятия по рациональному и экономному водопотреблению должны быть ориентированы в первую очередь на этот сектор, для чего необходимо определить и внедрить систему экономического стимулирования.
           В связи с повышением требований к водоводам и качеству хозяйственно-питьевой воды, усовершенствованием технологического оборудования, необходимо провести реконструкцию систем и сооружений:

- капитальный ремонт башни Рожновского по адресу: с.Сапожкино .

- устройство охранных зон имеющихся скважин,

  - установка и ремонт пожарных гидрантов.

Электроснабжение 

На территории МО «Русскобоклинский сельсовет» предполагается развитие электрических сетей в связи с этим планируются следующие мероприятия:

• предусматривать строительство новых сетевых объектов, так как уровень электропотребления на перспективу будет увеличиваться за счет строительства новых домов (прокладка кабелей согласовать с ведомственными организациями во время строительства) ;
• реконструкция сетей 35-110 кВ в связи с увеличением мощности рассматриваемых подстанций.
  • реконструкция ВЛ в населенных пунктах.
  • развитие сети трансформаторных подстанций 10/0,4кВ для электроснабжения проектируемых объектов социально-культурного назначения, жилищного строительства, промышленных и коммунально-складских предприятий Русскобоклинского сельсовета.

      Для решения проблемы энергосбережения необходимо осуществление комплекса мер по интенсификации энергосбережения, которые заключаются в разработке, принятии и реализации срочных согласованных действий по повышению энергетической эффективности при производстве, передаче и потреблении энергии и ресурсов других видов на территории муниципального образования и прежде всего в органах местного самоуправления, муниципальных учреждениях, на объектах собственности администрации поселения.

К первоочередным мерам можно отнести:

- проведение обязательных и добровольных энергетических обследований и паспортизация объектов, с последующей разработкой и реализацией пообъектных программ энергосбережения и повышения энергетической эффективности;

- завершение оснащения объектов социальной сферы, коммунальной инфраструктуры и жилых домов приборами учета;

- разработку и внедрение автоматизированных систем контроля и учета расхода энергоресурсов.

Связь.

Предполагаемое жилищное строительство потребует дополнительного строительства кабельных линий и расширения мощностей АТС. Предлагается способствовать дальнейшему расширению сети объектов, обеспечивающих стабильный доступ населения к стационарной и мобильной связи и высокоскоростному оптико-волоконному интернету.

Количество абонентов стационарной проводной связи к 2023 году может вырасти на 10-25%

Вывоз ТБО и охрана окружающей среды.

 Согласно Федеральному закону от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (ст.11) при эксплуатации объектов, связанных с обращением отходов производства и потребления, должны соблюдаться экологические, санитарные и иные требования, установленные законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей среды и здоровья человека.

Мероприятия:

1. Разработка генеральной схемы очистки территории сельского поселения;

2. Поддержание порядка и благоустройство территории существующих кладбищ.

3. Строительство контейнерных  площадок для сбора и временного накопления отходов.

5. Оценка социально-экономической эффективности Программы

Практическая реализация мероприятий Программы позволит:

ü     повысить качество и надёжность коммунальных услуг, оказываемых потребителям;

ü     повысить эффективность пользования систем коммунальной инфраструктуры;

ü     сохранить объём затрат на энергоснабжение объектов коммунального хозяйства;

ü     обеспечить коммунальными ресурсами новых потребителей в соответствии с потребности жилищного и промышленного строительства;

ü     повысить уровень инвестиционной привлекательности села Русская Бокла Бугурусланского района Оренбургской области;

ü     улучшить уровень экономического состояния Русскобоклинского сельсовета.

6. Организация управления Программой и контроль за ходом ее

выполнения

Организация управления и контроль являются важнейшими элементами выполнения Программы. Данный процесс должен быть сквозным и обеспечиваться достоверной информацией по целевым индикаторам для оценки хода осуществления программных мероприятий. Индикаторы по мониторингу реализации Программы:

- количество подготовленных технических заданий для разработки программ по модернизации коммунального хозяйства (шт.),

- количество разработанных и утвержденных инвестиционных программ организаций коммунального комплекса (ед.)

          Контроль за реализацией Программы осуществляет Глава Русскобоклинского сельского поселения.

7. Ожидаемые результаты реализации Программы

Развитие системы коммунальной инфраструктуры позволит обеспечить развитие жилищного и производственного строительства и создание благоприятной среды проживания  на территории муниципального образования «Русскобоклинский сельсовет».

Модернизация и обновление коммунальной инфраструктуры позволит снизить эксплуатационные затраты на производство и передачу энергоресурсов, позволит устранить причины возникновения аварийных ситуаций, угрожающих жизнедеятельности человека, улучшит экологическое состояние окружающей среды, что в конечном счете приведет к улучшению уровня жизни населения.